政府相关部门配备法律顾问的必要性

    政府相关部门配备法律顾问的必要性

现在从中央到地方都在建设法治政府，也都知晓建设法治政府的必要性，然而，建设法治政府最关键也是最重要的一环是政府相关人员都要知法，或者囿于专业原因，对法律不甚了解，也要通过法律顾问了解相关的法律规定，否则，就是有法不依，就可能不能正确履行政府职责，就不可能执政为民，就玷污了政府的形象。贵州毕节的“带套不算强奸”一案就是明证。

强奸，就是违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，在妇女不能反抗、不敢反抗或者不知反抗的情形下，强行与妇女发生性行为。何为强奸既遂，在学说上有接触说、插入说、射精说，其中插入说为通说。强奸侵犯的是妇女性的不可侵犯的权利（又称贞操权），即妇女按照自己的意志决定正当性行为的权利。本案中，被该校校长强令受害人陪8位领导喝酒。酒醉后的她，被毕节阿市乡国土资源管理所所长王忠贵强奸，侵犯了受害人的性的不可侵犯的权利，带套插入怎么能不算强奸呢？

另外，公安机关是侦查机关，在出现犯罪事实的情形下，主要是找到犯罪嫌疑人，找到有罪证据，然后移送到检察院，由检察院向法院提起公诉，最终由法院来确定某行为是否构成犯罪，也就是说，应该由法院来确定某行为手否构成犯罪。本案中，公安机关就直接宣告“带套不算强奸”，这也是公检法联合办案思想的残留，应该予以摒弃。

现在司法实践中，主要是着重保护犯罪嫌疑人的权利，其基本出发点是犯罪嫌疑人也是人，也应享有基本的人权，有获得法律帮助、获得辩护的权利。但是，某些情况下，受害人的权利也应得到保护。在财产犯罪中，比如财物被盗后，犯罪嫌疑人通过法律程序受到相应惩罚，但是受害人财物损失，怎么有效得到补偿，也是应该关注的问题。在人身犯罪中，比如强奸罪，受害人受到性侵害，受害人的身体、精神受到很大的侵害，如果不对犯罪嫌疑人秉公处理，受害人心绪不平，这个社会也不能算得和谐。

贵州毕节警方的做法显然违背相关法理，但这种问题，不单是在毕节，不单是在公安部门，在其他地方，在其他地方的相关政府部门，“无知者无畏的言论”也是屡见不鲜，应该由专门的法律顾问，展开专题讲座，真正做到知法而执法。